团结奋进 积极为山西改革 发展 稳定

贡  献  力  量

       ——中国农工民主党山西省第三次代表大会工作报告

                  一九九七年六月二十三日

王德堃

各位代表、同志们：

    中国农工民主党山西省第二届委员会经过5年的努力工作，已经圆满地完成了历史使命。现在，我受二届省委会的委托，向大会做工作报告，请予审议。

工作回顾

    农工民主党山西省第二届委员会自1 992年4月选举产生以来，在中共山西省委和农工党中央的领导下，在中共山西省委统战部的具体帮助和支持下，以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和党的“一个中心，两个基本点”的基本路线为指导，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，深入贯彻执行中共十四届五中、六中全会精神和中共七届山西省委会议精神，以加强自身建设为重点，组织动员全省农工党组织和党员为山西改革开放、经济发展、社会稳定，推动精神文明建设等方面做出了积极的贡献。

    一、深入学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，进一步加强思想建设，坚定社会主义信念。

    五年来，二届省委会按照农工党中央部署，积极开展理论学习。把加强思想建设当作首要任务来抓，领导带头，深入学习，提高认识，制定规划。坚持了主委办公会、常委会和机关干部学习的制度，着重抓了“四个结合”，即政治理论学习与贯彻中共党的路线、方针、政策相结合；与贯彻执行农工党中央全会精神和中共山西省委第七次党代会、省人大、省政协会议及统战工作会议精神相结合；与党章党史教育和学习先进人物事迹相结合；与学习时事政治和组织开展各项活动相结合。如，农工党山西省委及各地、市农工党组织举行了毛泽东诞辰100周年、中国共产党建党75周年、抗日战争胜利50周年等庆祝纪念活动。先后召开了元宵节联谊会、护士节纪念会、教师节联谊会、中秋国庆联谊会、九九重阳座谈会等，通过这些活动宣传贯彻中共党的路线、方针、政策和农工党中央指示精神。大型文献纪录片《邓小平》放映后不久，省委很快召集在并常委和部分专家学者座谈观后感，《山西政协报》予以报道，产生了良好效果。今年四月，为了深切缅怀邓小平同志，重温“一国两制”的伟大构想，省委举办了喜迎

香港回归诗歌朗诵会。全省广大党员积极认真学习《邓小平文选》1-3卷，努力掌握思想精髓和理论体系，并结合学习江泽民同志《关于讲政治》、《努力建设一支高素质的干部队伍》的重要讲话，深刻领会其重要意义和精神实质，用小平同志理论武装全体党员头脑，教育党员坚持中国共产党的领导，坚定社会主义信念；坚持高举改革开放和艰苦奋斗两面旗帜，立足本职建功立业。通过多种形式的学习、活动和教育，使广大党员开阔了视野，明辨了是非，提高了认识，增强了参

政党意识，坚定了与中国共产党同心同德、风雨同舟、荣辱与共、肝胆相照的信心与决心，激发了广大党员继承和发扬农工党的优良传统的热情，调动了党员投身于经济建设的积极性。据不完全统计，我省农工党党员为灾区、贫困区人民捐款5万余元，捐衣物1000余件。仅长治市委就捐款2.4万元，衣物280件，充分表达了农工党党员对灾区和贫困区人民的一片爱心。

利用各种新闻舆论工具对全省农工党组织和党员事迹进行了宣传报道。先后在《前进论坛》、《前进导报》、《政协之友》、《山西统一战线》、《山西日报》、《山西工人日报》、《山西民主党派情况通报》、《山西政协报》、山西电视台、黄河电视台、长城广播电视台等报刊、电台发表(播发)文章150余篇，其中《我省女农工党员参政议政现状与展望》、《执着追求默默奉献》等文章获山西统战理论优秀论文奖。长治市委共发表文章298篇之多。省委办的《农工山西通讯》已出版20多期，约55万余字，较好地起到了宣传教育作用。    

二、履行参政党职能，为我省改革、发展、稳定献计出力

    政治协商、民主监督、参政议政是民主党派的重要职能，是完善共产党领导的多党合作制度的一项根本性工作。五年来，省委领导参加中共山西省委举行的民主协商会、情况通报会、座谈会等60余次，列席省委、省人大及省政府有关部门工作会议30多次，参与商讨山西大事，如《省政府工作报告》草案修改，省人大、省政府、省政协重要人事安排，金融体制改革方案出台，《九五计划草案》、《2010年远景目标纲要》、开展反腐败斗争、中共山西省委贯彻执行《中共中央关于加强精神文明建设若干重要问题的决议》的实施意见(讨论稿)

以及其它重大问题，省委领导均能坦诚进言，献计献策，提出了许多有价值的意见和建议，受到中共山西省委、省政府的重视和采纳。多次参加了省委、省政府、省政协和有关部门组织的财务、税收、物价、医德医风等的检查、巡视、督查工作。视察了太旧路、万家寨引黄、太原高架候车室、太原机场等工程，较好地发挥了参政议政、民主监督作用，受到了好评。

目前，全省农工党党员中有全国人大代表1人；省人大代表2人，其中常委1人；市县区人大代表15人；全国政协委员1人；省政协委员15人，其中常委3人；市县区政协委员52人。提任各级人大代表、政协委员的共有85人，占党员总数8.8％。他们在不同岗位、不同场合、不同时期、不同形式参与国事、省事的管理，做出了积极的贡献。    

调查研究是做好民主党派工作的一项基本功。几年来，省委与对口联系单位互相配合，根据当时社会热点、难点以及群众所关心的问题，深入实际，调查研究，为中共山西省委、省政府民主科学决策提供可靠依据。五年共提出集体提案55件，个人提案200多件，内容包括医卫、科技、教育、文化等方面，其中28件提案获奖。省委常委杨德昌同志《关于扶植现代戏的建议》受到中共山西省委办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅的联合表彰，他本人共提出提案20余件。去年省委提出的《关于尽快消除地方性砷中毒危害》的提案受到省政府的重视，省政府领导带领有关部门和专家赴朔州重病区考察病情，现场研究解决问题。有关部门齐心协力，采取得力措施，很快控制了病区病情蔓延，使遭受中毒折磨的群众及时得到了救治。今年，七届五次省政协会上提出的三个集体提案，全部立案，《对振兴山西中医药事业发展策略的探讨》作为命题提案受到重视，《坚决彻底铲除毒品妖魔，充满爱心救治年轻一代》提案作为省政协建议案报送省政府等等。各地市组织提出集体和个人提案400余件，其中太原市委提出220多件。太原市委、长治市委连续三年评为优秀提案先进单位。太原市委还受到市委办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅的联合表彰。

    1993年至1996年，省委分别以《发挥农工党医药卫生方面的优势，努力为山西经济建设服务》、《关于进一步加强我省卫生防疫工作的意见》、《加强医药市场管理，坚决取缔大同通明商城医药市场》、《充分发挥提案工作在参政议政中的重要作用》为题在省政协大会上进行发言，产生了较好影响。

    去年，省委在时间紧、任务重、要求高的情况下，集中力量，圆满完成了党派群团志的编纂任务，受到表扬。

    三、加强组织建设，健全工作机制，努力提高参政议政能力和整体素质

    我省各级组织正处在继往开来、承前启后、新老交替的关键时刻。按照农工党中央和我省民主党派与省委统战部协商制定的市级党派组织换届工作的意见精神，制订了市级组织换届工作计划。阳泉市委、忻州地委、太原市委、长治市委先后顺利完成了换届任务，没有换届的地方也正在积极筹备之中。五年来，二届省委会继续贯彻中央《关于后备干部队伍建设的决定》，按照德才兼备的原则，认真吸收和培养了一批符合条件的党员，基本上实现了所规定的总体目标和后备干部的基本规模。继续贯彻组织发展的指导思想和“三为主”方针，注意了在发展中正确处理各种关系，重点吸收了一批政治素质好，有代表性的人士，使我党的整体素质有了进一步的提高。五年共发展党员260名，其中高学历、高职称占30％以上。

    遵循《关于民主党派组织发展若干问题座谈会纪要》精神，我省农工党组织健康发展，截止96年底，共有党员1052人，平均年龄44.4岁。成员分布在医卫界719人，占总数的68.4%；文教界182人，占1.73％；科技界95人，占9％；其它56人，占5.3％。人员结构及其分布趋于合理。

    二届省委会以来，为了适应形势和工作的需要，先后建立了提案工作委员会、经济工作委员会、妇女工作委员会、文艺工作委员会。各工作委员会按照各自的工作职能，都发挥了一定的作用。    

    几年来，由于成员数量的增多及其它方面条件的成熟，为了健全组织，根据党章规定，晋城市支部委员会发展为总支委员会，省直工作委员会所属成立了3个总支委员会、4个支部和2个小组。即：省妇幼总支、中亚中医专科医院总支、省中医药研究院总支。省煤管局支部、山西职工医学院支部、省话剧院支部、省委专家门诊部支部和老区医学院小组、省直二小组。目前已发展为一个地委会、5个市委会、4个总支、24个直属支部、小组，基本上形成了一个比较健全的多层次的组织体系。

    在培养后备干部队伍方面，省委先后两次选派两名同志参加中央社会主义学院的学习。各地市、省直工委领导参加省社会主义学院的短期脱产培训。如省委、各地市委主委、副主委、秘书长、常委、委员及部分支部负责人、中青年后备干部等大都参加了学习与培训。有领导干部读书班、研讨班、中青年干部培训班、新党员培训班等10余次，培训人数700多人次。通过学习培训，对于继承和发扬同中国共产党的亲密合作，坚持党领导的多党合作和政治协商制度，增强参政党意识等方面有了较大的收获，多数已充实各级组织的领导班子。

    大同市委、长治市委等组织开展了优秀支部评选活动，每年有许多党员被评为优秀党员，增强了组织的凝聚力、向心力。   

    四、发挥优势，服务社会，面向群众，做出新的贡献

    我省农工党党员中拥有中西医、科教卫各个学科的专门人才，在搞好本职工作的同时，发挥整体优势，面向社会、面向群众，积极开展多层次、多形式、多渠道的社会服务活动。如业余办学、送医送药下乡，开展义诊扶贫等取得了较为突出的成绩，受到当地领导和群众的欢迎。五年中全省共组织医疗咨询活动50多次，义诊扶贫30多次，参加人数达500多人次，诊治患者5万余人次。太原市委为解放军指战员、离退休老干部、山区农民、矿区工人、学校教师、学生、残疾儿童及学前班儿童体检2万多人次；长治市委赴革命根据地八路军总部的武乡、沁源、全国劳模申纪兰家乡平顺县，全国农机化试点县屯留及沁县、黎城、长子、襄垣等长治市的8个县11个乡镇50多个自然村开展送医上门服务，为患者治病；忻州地委坚持十年义务为山区人民提供医疗咨询服务，在苛岚、五寨、河曲、静乐、宁武、五台、定襄、神池等九县20个乡40个自然村共诊治病人6000多例；大同市委在天镇、广灵等县义诊；省直中亚中医院总支分别在岚县、沁水两县开展定点扶贫义诊，共诊治患者近6000人次，培训医务人员246人次，选择了10名贫困失学儿童为资助对象，一直扶持到他们大中专毕业为止，为10个乡镇、10个专业村、10个专业户订阅科技资料，帮助当地群众开发中药材野生资源。在当地反响较大，深受欢迎。一位科技副县长说，中亚中医院总支扶贫扶到了根子上，是实实在在的，看得见、摸得着的好事，不仅为老区人民送去了致富信息，更主要的是送去了对老区人民的爱心和温暖。榆次市委、省妇幼总支、阳泉平定小组等都进行了义诊活动。

    去年11月，省委、大原市委、大同市委和中亚总支响应农工党中央号召，开展了“国际和平周义诊活动”，受到农工党中央表彰，并颁发了荣誉证书。

    96年，省委贯彻中共山西省第七次代表会议精神，从讲政治的高度，提高认识，深化感情，把扶贫攻坚作为重要任务来完成。驻会领导亲自抓，带头深入扶贫定点村调查了解情况，召开专门会议，研究制定扶贫措施。为该村筹措资金发展养殖业，省委专家门诊部全力以赴抽出流动资金，主委、副主委、常委、委员、经济工作委员会委员和机关同志纷纷出力，很快筹集了1万多元，送到了该村。采取扶贫先扶人，扶人扶健康的办法，组织专家前往义诊，并建立了全村以户为单位的医疗健康档案。“六一”前夕，省委机关同志还为儿童们捐赠书本、文具、体育用品、衣物等，学校师生激动地说，你们送来了我们所需用品，更给我们送来了机关同志对我们的关怀，是对我们山村教育的关心和支持。

    1992年，晋城市支部在省委的大力支持下创办了山西第一家《中医外治杂志》，名誉主席周谷城题了词。1994年国家卫生部批准该刊为国家级杂志。

    由省委牵头，农工党成员集资创办的“专家门诊部”，经过近三年的努力，该门诊部取得了社会效益、经济效益双丰收，成为太原市社会办医标兵单位。

    去年7月和今年2月，由副主委许晓琳同志带队，组成医疗考察团分别到斯里兰卡和巴基斯坦进行考察，取得了成功，为我省农工党走出国门开辟了新途径。

    省委所属“壹加壹私立学较”和“明星音乐学校”先后举办了“壹加壹杯全省少儿书画大赛”和“庆六一五彩童心音乐会"、“国庆管乐音乐会”等活动。壹加壹学校还破格录取了一位贫困失学儿童，每年免交费用8000元。

1993年，省委同河北省、山西省美协共同举办了“晋冀三人画展”活动，省委委员高相国的作品参加了展出，中国文联副主席兼中国作协党组书记马烽，著名作家、省美协主席董其中等为画展题词，画展取得了良好效果。    

五、立足本职，建功立业，为山西两个文明建设贡献力量

    我省广大党员在各自的工作岗位上以主人翁的姿态，努力探索，刻苦钻研，出色地完成了本职工作，为山西的两个文明建设做出了新的贡献。不少党员在科学研究、医疗实践、技术革新等方面取得重大成果，受到表彰和奖励。据96年1—9月份的统计，我省共有80人获得先进工作者称号，受到各种奖励的49人。获国家政府特殊津贴的专家有8人：王德堃、李济春、贾宗智、朱庆义、王淑秀、钟化人、刘金华、徐成山。王德垫同志1993年至1995年先后获得发明奖一项，国家发明专利三项，获得“首届世界人体科学优秀论文奖”一项；李济春同志确定为国家第二批名老中医，我省继承人领衔导师，是继我省农工党党员第一批名老中医邢子亨之后的第二位，李济春同志先后两次赴美国、加拿大讲学，经世界权威的学位委员会盖章并签字授予他为“医学博士”学位；朱庆义同志获我国民主党派工商联为社会主义两个文明建设先进个人称号，并受到表彰。他是全国农工党党员中12位先进个人之一，也是我省第一位获此称号的农工党党员；康淑真被评为卫生系统五大标兵之一；李勃、贾宗智获得省政协96年度反映社情民意先进个人称号，受到通报表彰；张泽全被国家卫生部选为，全国十大中医研究所代表之一并随卫生部出访东南亚六国；王宏珉为省人民医院药房管理摸索出了一套切实可行的管理办法，为该院节约资金150多万元；李亚娜、马宏赴藏支援工作，受到当地群众和单位肯定；郭新志在婴幼儿残疾治疗方面取得了突破性进展；省农工经济工作委员会组团，杨玉峰、李春江等参加，赴内蒙支边扶贫，影响较大，走在全国前列；杨玉峰率领中亚中医院总支义诊扶贫，实施

希望工程受到欢迎；许晓琳同志近三年来撰写的统战理论论文获得两次奖励，为贫困区、灾区人民和孤儿捐款捐物受表扬；朱淑英、杨统和、蔡怀显、闫殿林、贾虎子、王镜等为太旧筑路工人“坐堂”工地义诊等等，许许多多的党员同志在平凡岗位默默奉献，为山西经济建设增砖添瓦，受到社会各界好评。

    六、机关工作在规范化、制度化方面向前迈进一步

    机关建设是自身建设的重要环节，为了能更好地发挥机关参谋、协调、联系、服务、实施等作用，调动工作人员积极性，着重抓学习、抓教育、抓素质提高，健全工作制度。机关职工坚持周二学习制度，学习时事政治、统战理论与党史知识，增强工作使命感、责任感；教育职工爱岗敬业、无私奉献，提倡讲政治、比贡献，讲团结、比干劲。文明待人，礼貌办事的新风尚正在逐步形成。工作运行机制在原有基础上不断完善、提高。

    回顾五年的工作实践，有以下几点体会：

    (一)履行政治协商、民主监督、参政议政职能，必须紧紧围绕省委省政府工作大局，必须服从服务于经济建设这个中心，选定经济和社会发展中的重大课题，深入实际，调查研究，提出切实可行的意见和建议，为我省改革、发展和稳定服务。实践证明，履行参政党职能，离不开中共省委的领导，离不开各级中共党委和政府有关部门的支持与配合。这是我们参政议政和服务社会的前提条件和重要保证。

    (二)团结奋斗，积极进取必须有一个坚强有力的核心—领导班子去率领。经验证明，没有一个好的领导班子要想做出很大成绩是不可能的，那个地方，那个组织工作成绩突出就说明这个地方、这个组织的领导班子是好班子，这是做好民主党派工作的关键问题。

    (三)积极鼓励和热情帮助党员发扬主人翁精神，增强政治责任感和历史使命感，使广大党员立足本职，建功立业，成为热爱祖国、热爱人民，有真才实学的专门人才和无私奉献的先进人物，要对做出突出贡献的先进入物的事迹和思想，采取多种形式进行宣传，在党内形成崇尚先进，学习先进的风气。这是我党两个文明建设的重要内容。

    (四)加强自身建设要坚持正确的政治方向，要加强学习，增强坚持同中共合作的自觉性，树立正确的世界观、人生观、价值观。

(五)加强思想政治工作，提高成员整体素质是关系到我党生存、发展的大问题，因此必须用邓小平理论武装全体党员，不断提高参政议致水平和能力。    

在肯定成绩的同时，还要看到我们工作中存在的不足。一是省委和地市组织信息沟通和信息反馈机制没有真正建立起来，在一定程度上影响到参政质量和工作效率；二是机关工作还未建立起有效的激励机制，办事效率不够高；三是一些工作制度尚需进一步健全完善；四是常委会工作和基层组织生活比较弱。这些问题有待今后工作中加以克服，以便适应民主党派工作的需要。

    今后工作的建议

    农工党山西省二届委员会以积极努力、奋发进取的态度走过了5年的历程，这次代表大会的召开又逢我国历史发展的重要年份，政治生活中有两件举世瞩目的大事：一是我国将恢复对香港行使主权；二是召开中国共产党第十五次全国代表大会。今后工作任务更加繁重，我们要牢牢“把握大局，再接再励，同心同德，开拓前进”。这是做好各项工作的根本要求和重要保证。

    当前我国改革开放和社会主义现代化建设进入一个关键时期。党中央和国务院根据我国建设有中国特色社会主义的发展战略，确定了关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标。去年中共山西省七次党代会提出了我省工作目标和任务，确定了今后五年以至十五年三步走的赶超战略和主要奋斗目标，描绘出一幅跨世纪的宏伟蓝图，同时，也对爱国统一战线工作提出了新的任务和要求。作为参政党的农工民主党省委也要为之努力奋斗，创造出无愧于人民、无愧于时代的辉煌业绩。为此建议新的三届委员会要用中共党的基本路线、基本理论和基本方针统一思想，满怀信心迎接新的任务；强化参政意识，认真履行职能，推动政治协商、民主监督和参政议政的制度化、规范化取得新进展；紧紧围绕经济建设这个中心，发挥我党的优势，为山西的两个文明建设做出新的贡献。

    各位代表、同志们：

再在过几天香港就要回归祖国。不久，中共党的十五大也将召开。让我们以实际行动，迎接香港的回归和党的十五大的胜利召开。让我们在中共山西省委和农工党中央的领导下，团结奋进，为促进我省改革、发展、稳定，为实现本世纪末国民经济和社会发展“九五”计划宏伟蓝图做出应有的贡献而努力奋斗!