山西农工

周然：着力解决制约我省人才市场发展的问题

2008-07-10

      一、党中央和省委对人才市场建设极为重视
      胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”，要求“建立统一规范的人力资源市场”。
      2003年12月，党中央召开了全国人才工作会议，做出了《关于进一步加强人才工作的决定》，《决定》要求，要“根据完善社会主义市场经济体制的要求，全面推进机制健全，运行规范，服务周到，指导监督有力的人才市场体系建设。”“健全专业化、信息化、产业化、国际化的人才市场服务体系。”
      2004年，省委、省政府在晋发〔2004〕23号《关于进一步加强人才工作，实施人才强省战略的意见》中指出，要“建立和完善人才市场体系。”
      张宝顺书记指出“在人才市场建设、人才资源优化配置方面，我省还相对滞后，要采取有效措施，不断加大投入，完善硬件设施，并注重有形市场和无形市场的同步发展”。
      二、山西人才市场基本情况
      山西人才市场自92年批准成立，与84年成立的山西省人才开发交流服务中心为一套班子，两块牌子，两种编制（全额15名，自收自支20名），一直为正处级建制。2001年新班子调整后，靠艰苦创业，开拓奉献，改革机制，拓展业务，人才服务工作有了显著的变化，为解决大中专毕业生就业、改善民生提供了有效服务，为我省经济社会发展提供人才智力支持发挥了积极作用。2007年获得国际信用协会通过的“诚信单位”称号，被团中央命名为国家级“青年文明号”单位。2003年经省政府同意，国家人事部批复，在山西人才市场基础上共同组建国家级人才市场――中国山西人才市场。全体职工团结奋斗，确实付出了努力，取得了明显成效，但仍不能适应新时期经济发展需要。由于该单位目前存在机构规格低，人员编制少，财政经费短缺，靠租赁房屋办公等问题，影响了人才服务工作的快速发展。
      三、加强山西人才市场建设的建议
      山西省人才市场是政府部门所属的人才服务机构，主要承担着社会各类单位的人力资源管理服务工作，社会人才和流动人员的人事档案管理工作，承担着大中专毕业生就业服务工作，承担着流动人员的党建工作等公共服务职责，同时发挥着人才信息、人才培训、人事代理、人才开发、人才招聘、人才交流、人才评价等优化配置人才资源的主渠道作用。所以各省市在人才市场的机构规格、干部配备、工作职能和编制名额等方面都给予了高度重视和大力支持。据了解，在全国已经挂牌运作的31个国家级人才市场中，除4个地级人才市场外，27个省级和副省级人才市场中有21个市场均为副厅和正厅级建制。福建人才市场、化工人才市场为正厅，周边省份的河南、陕西为副厅级建制。目前，河北、内蒙、宁夏等部分省（市、区）正在申报机构升格问题。就人员编制看，多数省级人才市场的编制在80－120人左右。我省11个地级市人才市场已全部是副处和正处级建制。而我省的省级人才市场却一直为处级建制，加之经费和人员编制等问题，使得我省人才市场目前的状况同上级关于人才市场建设的要求不相适应，同所承担的几十项工作职责不相适应，同我省人才资源开发的需求不相适应。从硬件到软件我省人才市场与其他省市比较差距均较大，致使在人才服务工作中存在许多现实性问题：如协调各相关单位关系上难度大，在指导全省人才服务工作方面难以发挥示范作用，在与兄弟省市开展合作交流时，不仅难以发挥主导作用，而且常会带来负面印象。特别是在维护人才市场秩序，保障用人单位和各类人才的合法权益，促进大中专毕业生就业等方面力度不够、效率不高，严重制约了全省人

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责任编辑：晋轩