农工党太原市委丁晓宁反映：当前从中央到各级地方，优先发展和投资教育正在形成一种风气。政府在教育方面的投入越来越多，这种对教育的重视应该全民受惠。随着国家和各级地方政府财政收入大幅增加，在基本普及九年义务教育后，政府的钱如何花、花在哪，成为群众普遍关心的现实问题。

在一些已经基本普及九年义务教育的经济发达地区，提出了扩大免费教育阶段的命题，例如珠海率先实行从小学到高中12年全免费。目前不少地方实行12年免费教育的设计，基本都是向上延伸，即在高中阶段实行免费。但是，从教育公平与效率的角度考量，其实还有另外一种选择，即向下延伸，优先发展和普及学前3年教育。

与高中相比，学前教育、幼儿教育的重要性显然被极大地忽视了，成为当前我国各级教育中最为薄弱的阶段。据统计，2005年，全国有近6000万3-6岁的儿童，只有2179万人入园就读，入园率仅为36.3%，在全世界9个人口大国中，分别低于墨西哥和巴西39个和18个百分点。学前一年幼儿的入学率也只有六成多。我国幼儿教育占公共教育经费的比重，一直在1.2%—1.3%的水平。这一比例在巴西是5.1%，墨西哥是8.9%，泰国是16.4%.

无论从教育公平还是教育效率的角度，学前教育都应该受到优先重视。与高中生相比，幼儿是个更为弱势的群体，理应受到善待和重视，正如一个家庭中最小的孩子需要更多的照顾。同时，与高中生相比，幼儿是数量更为众多的群体，按照财政支出优先面向大多数人的原则，应当优先重视幼儿教育。2001年，我国国务院发布《中国儿童发展纲要（2001—2010年）》，确立了“适龄儿童基本能接受学前教育”的教育目标，提出“国家制定相关法律法规和政策时要体现‘儿童优先’原则。”

但根据目前的规划，到2010年我国3-6岁儿童的入园率只能达到55%.这显然并不符合“适龄儿童基本能接受学前教育”的目标。

在政府财政收入增加之后，扩大教育公共服务的方向，应当是努力弥补那些“木桶中的短板”，追求各类教育的均衡和协调发展。在新一轮的教育现代化建设中，应该按照“儿童优先”的原则，提升幼儿教育的地位，将其纳入公共服务的范围，优先普及和发展幼儿教育。