1932年1月28日,日军进攻上海,驻守上海的十九路军在总指挥蒋光鼐、军长蔡廷锴指挥下奋起抵抗,从而爆发了“一二八”淞沪抗战。黄琪翔与蒋光鼐、蔡廷锴在国民革命军第四军中长期共事,关系甚好。十九路军调往京、沪一带驻防时,黄琪翔与蔡廷锴比邻而居,常在一起讨论“九一八“事变后的形势,他们看法一致,认为非抗日不足以图生存,非反蒋不足以言抗日。淞沪抗战爆发后,十九路军对日英勇作战,黄琪翔亲赴前线视察,协助指挥作战;临委会策动国民党军队87、88师中黄埔出身的军官主动请战、自动参战;派余立奎、何自强等组织义勇军,编入十九路军补充一团参加抗战,余立奎、何自强指挥该团在太仓等地同日本侵略军浴血奋战;日军从浏河登陆时,临委会暨南大学小组的成员,积极发动群众,支援十九路军堵击敌人;李世璋和朱蕴山则组织“后援队”,从物资供应方面大力支援十九路军,奋起抵抗日本侵略者。
主动请缨的张治中军长率第五路军驰援上海,与十九路军并肩英勇抗敌。是役,中国军队在人民支援下浴血奋战,连续击败日军进攻,使敌三易主将,数次增兵,死伤逾万,受到沉重打击。但政府当局妥协退让,不继派援兵,守军寡不敌众,防线终被日军从侧翼突破而被迫撤退。国民政府与日方签订了丧权辱国的《淞沪停战协定》。
3月2日,在十九路军被迫撤出上海前夕,临委会发表《对上海事件紧急宣言》,强烈谴责南京政府出卖上海抗战的罪行,痛斥南京政府“误国殃民”的政策:“南京统治阶级对内屠杀剥削民众,从事连年不断的野蛮内战,而对于帝国主义的侵略,不但无心抵抗,反至勾结招引”,“中国统治阶级和日本帝国主义同是我们的敌人,我们只有信任自己,依赖自己,用我们自己的力量去击碎这双重束缚的镣铐。”“南京反动的统治阶级不仅是压迫民众的工具,而且是帝国主义的工具,不仅是出卖东北数省,而且更要出卖上海,出卖整个民族生存的权利。我们今后只有揭着农工平民革命的大旗,铲除一切反动的卖国的统治阶级,建立全国农工民主的革命政权,才能集中一切民族的民主的势力,担负这样伟大的民族斗争的使命!”《宣言》提出了临委会抗日反蒋的9项政治主张:1、立即对日宣战,完成民族革命;2、反对卖国的南京政府及一切出卖民族利益的反动势力;3、立即自动抗捐抗税罢市罢工罢课反对卖国政府;4、全国革命军人一致起来抗日救国;5、发动全国人民一致武装抗日;6、联合世界一切被压迫民族及被压迫民众一致反抗日本帝国主义;7、立即与苏俄恢复邦交;8、建立农工平民民主革命政权;9、立即召集真正人民代表组成的国民会议接收全国政权。
临委会的行动和宣言在国内外引起强烈震动。
接着,临委会又提出16条“行动纲领”,将上述主张细化,并增加了“实行土地革命,解决农民耕地问题”;“立即确定实施劳动法案,保障生产者的生活与工作,实行8小时工作制,及参加生产管理”;“提高并保障士兵生活,改良待遇”;“立即撤废一切苛捐杂税,由国民会议重新制订合理的税率”;“释放一切政治犯,没收卖国贼及一切贪官污吏土豪劣绅的财产”等等。
临委会北方区党员王守先等,发动北平等地青年组织了“抗日倒蒋同志会”,到处贴标语,撒传单,进行抗日倒蒋宣传。后王守先等人又联合从东北流亡到北平来的大批爱国青年,组织了“中华抗日同盟会”,同时与铁路工人、人力车工人、郊区农民建立了密切联系,在北新桥、地安门设有工人、农民培训学校,培训工农运动骨干,继续进行抗日反蒋活动。为扩大组织影响,临委会指派王守先、张牧野等筹办北华美术专门学校。北华美专位于北平东四十一条原安徽会馆内。张恨水出资,任校长兼教中国古典文学和小说创作,张牧野任教务长兼国画系教师。齐白石、于非、王梦白、李苦禅等美术界名流在该校任教。张学良、梅兰芳、刘半农等常来校长室“聊天”。